Analiza SWOT
ANALIZA SWOT
Orice comună trebuie să asimileze È™i să promoveze o viziune strategică în ceea ce priveÈ™te dezvoltarea sa în viitor. Lipsa unei asemenea viziuni duce la o activitate administrativă haotică, în cadrul căreia se pot rata oportunități È™i se consumă iraÈ›ional resurse preÈ›ioase. ExperienÈ›a internaÈ›ională a arătat că proiectele È™i programele operaÈ›ionale funcÈ›ionează cel mai bine atunci când fac parte dintr-un cadru coerentă È™i când există o coordonare la nivel strategic.
Procesul de planificare strategică (PPS) a vizat definirea reperelor strategice de dezvoltare a comunității pe o perioadă de 5-7 ani. Etapele metodologice principale ale PPS au fost următoarele: realizarea unei analize preliminare, stabilirea viziunii asupra dezvoltării strategice a comunității, analiza sectorială a domeniilor strategice principale și articularea documentului strategic.
Principiile care au stat la baza PPS au fost asigurarea validității știintifice, implicarea comunității, transparența, obiectivitatea, coerența și continuitatea demersului.
Pentru a da roade, însă, planificarea strategică trebuie însoÈ›ită de promovarea, la nivelul administraÈ›iei publice, a unui management strategic integrat, la toate nivelurile, capabil să identifice È™i să speculeze oportunitățile apărute în beneficiul comunității.
Analiza SWOT este o metodologie de analiză a unui proiect. Numele este descriptiv: Strengths (puncte tari), Weaknesses (puncte slabe), Opportunities (oportunități), Threats (riscuri).
Pentru a avea certitudine că politicile È™i programele existente corespund necesităților de dezvoltare a comunei Baba Ana, în cadrul limitărilor impuse de resursele locale disponibile È™i pentru accesarea fondurilor prin care Uniunea Europeană susÈ›ine politica de dezvoltare regională s-a impus elaborarea strategiei de dezvoltare locală pentru perioada 2007-2013.
Punctele forte È™i cele slabe sunt legate de comună È™i de strategiile acesteia, È™i de modul cum se compară cu concurenÈ›a. Oportunitățile È™i amenințările vin dinspre mediul de piață È™i din direcÈ›ia concurenÈ›ei; de regulă sunt factori asupra cărora zona în general nu are nici un control. Analiza SWOT ia în considerare organizarea aÈ™ezării, performanÈ›ele acesteia, produsele cheie È™i pieÈ›ele strategice.
Analiza SWOT permite concentrarea atenÈ›iei asupra zonelor cheie È™i realizarea de prezumÈ›ii (presupuneri) în zonele asupra cărora există cunoÈ™tinÈ›e mai puÈ›in detaliate. În urma acestei analize se poate decide dacă zona îÈ™i poate îndeplini planul, È™i în ce condiÈ›ii.
Unele "oportunități" și "amenințări" vor apărea din "punctele tari" și "punctele slabe" ale comunei.
Amenințările pot fi concrete sau potențiale.
În urma analizei SWOT s-au identificat trei principii prioritare care ar trebui să stea la baza elaborării strategiei în vederea dezvoltării durabile, È™i anume:
1. ViaÈ›a economică a comunei Baba Ana, trebuie revigorată È™i dezvoltată în toate domeniile sale: agricultură, zootehnie, industrie, comerÈ› È™i silvicultură.
Consilul Local va trebui să investească pentru revitalizare vieții economice a comunei, trebuie să fie prioritatea numărul unu, deoarece produce cele mai mari efecte benefice.
2. Infrastructura necesită imbunătățiri continuu, de aceea investiÈ›iile trebuie făcute după anumite criterii economice astfel încât să producă beneficii:
- siguranÈ›a È™i securitatea locuitorilor comunei împotriva calamităților;
- raportul valoarea investiției/efecte economico-financiare produse;
- raportul valoare investiției/numărul beneficiarilor.
3. Conex factorului economic un alt punct important pentru creÈ™terea atractivității comunei îl constituie facilitățile culturale È™i de agrement pe care le oferă sau pe care ar putea să le ofere comuna Baba Ana, astfel încât confortul social al locuitorilor să fie îmbunătățit. Complementar acest lucru va creÈ™te È™i atractivitatea turistică a comunei.
- AGRICULTURA, SILVICULTURA ȘI DEZVOLTARE RURALĂ
|
PUNCTE TARI |
Þ Privatizarea firmelor cu capital de stat din domeniul agricol; Þ ExistenÈ›a unui potenÈ›ial hidrografic ce poate fi valorificat superior, pentru sisteme de irigaÈ›ii moderne; Þ Resurse termice care permit cultivarea unor plante termofile È™i practicarea unor culturi succesive; Þ ExistenÈ›a solurilor fertile; Þ CondiÈ›ii favorabile pentru producÈ›ia agricolă; Þ ExistenÈ›a forÈ›ei de muncă de 153 de persoane calificată în agricultură; Þ SuprafaÈ›a teritorial administrativă a comunei Baba Ana de 8329 ha este împărÈ›ită în: suprafață intravilan 442 ha È™i suprafață extravilan 7887 ha; Þ Prezenta fondurilor europene ce pot fi absorbite in vederea impulsionarii afacerilor in agricultura;
|
|
PUNCTE SLABE |
Þ Fragmentarea suprafeÈ›elor agricole ce conduce la practicarea unei Þ DesfiinÈ›area marilor unități productive È™i de cercetare de tip agricol, de unde rezultă o productivitate relativ scăzută a muncii în agricultură; Þ ExistenÈ›a unor suprafeÈ›e cu destinaÈ›ie agricolă necultivate timp de mai mulÈ›i ani consecutivi; Þ InvestiÈ›ii insuficiente în agricultură; Þ Degradarea sistemului de irigaÈ›ii, inexistenÈ›a instalaÈ›iilor moderne de irigare È™i pierderi mari de apă pe reÈ›eaua de aducÈ›iune; Þ Organizarea ineficientă a filierelor pe produs È™i numărul mic de contracte Þ Lipsa unui sistem centralizat de desfacere al produselor agricole; Þ Temerile producătorilor în ceea ce priveÈ™te piaÈ›a de desfacere a produselor agro-alimentare din gospodărie; Þ Utilaje agricole insuficiente pentru efectuarea la timp a lucrărilor agricole; Þ Îmbătrânirea forÈ›ei de muncă în agricultură; Þ Pensii mici pentru agricultori.
|
|
OPORTUNITĂȚI |
Þ CondiÈ›ii favorabile de obÈ›inere a produselor ecologice, ce pot fi exportate în condiÈ›ii deosebit de avantajoase; Þ ÎnfiinÈ›area de ferme zootehnice; Þ Facilități legislative privind arendarea suprafeÈ›elor agricole; Þ ExistenÈ›a unor asociaÈ›ii profesionale È™i a unor organisme de sprijin a producătorilor; Þ Accesarea fondurilor europene pentru finanÈ›area agriculturii; Þ ExistenÈ›a cadrului legislativ pentru întemeierea È™i dezvoltarea exploatărilor agricole. Þ Sprijinul oferit de Oficiul JudeÈ›ean pentru Consultanță Agricolă din judeÈ›ul Prahova cu privire la accesarea fondurilor europene Þ ExistenÈ›a Planului NaÈ›ional Strategic pentru Dezvoltare Rurală;
|
|
AMENINȚĂRI |
Þ Eroziunea È™i degradarea calității solurilor ce poate conduce la scăderea randamentului; Þ FrecvenÈ›a ridicată a perioadelor secetoase în agricultură; Þ Riscul sporit de inundaÈ›ii; Þ Număr insuficient de tractoare È™i maÈ™ini agricole care determină Þ Pierderi de apă din reÈ›eaua de irigaÈ›ii pot conduce la ridicarea nivelului apei freatice; Þ Degradarea solurilor; Þ Capacitățile reduse de prelucrare a producÈ›iei de legume È™i fructe ce Þ Numărul de concurenÈ›i în creÈ™tere pentru produsele agroalimentare de pe piaÈ›a Uniunii Europene. Þ Cadrul legislativ instabil; Þ Slaba informare a agricultorilor cu privire la normele europene;
|
- INFRASTRUCTURA ȘI MEDIU
|
PUNCTE TARI |
Þ OraÈ™e importante apropiate: PloieÈ™ti , Buzău, Mizil; Þ Căi de acces: DJ 100 C, DJ 102 D, DJ 102 H, DC 76 ; Þ ReÈ›ea de cale ferată; Þ Gară; Þ Dezvoltarea reÈ›elei de operatori de transport particulari, în judeÈ›; Þ ReÈ›ea de electricitate de care dispun toate gospodăriile; Þ ReÈ›ea de alimentare cu apă; Þ ReÈ›ea de iluminat public; Þ ReÈ›ea de telefonie fixă È™i mobilă; Þ ExistenÈ›a unui dispensar medical È™i a unui dispensar veterinar; Þ Eforturi ale autorităților locale de aplicare riguroasă a legislaÈ›iei privind protecÈ›ia mediului.
|
|
PUNCTE SLABE |
Þ Infrastructura de transport relativ slab dezvoltată, față de exigenÈ›ele È™i Þ Colectarea neselecÈ›ionată a deÈ™eurilor, în vederea reciclării, refolosirii, recuperării sau valorificării lor; Þ InexistenÈ›a reÈ›elei de canalizare; Þ InexistenÈ›a staÈ›iei de epurare È™i tratare a apelor reziduale; Þ PrezenÈ›a pe cursurile râurilor a deÈ™eurilor menajere; Þ Rampa de deÈ™euri, neconformă cu cerinÈ›ele UE; Þ EducaÈ›ia ecologică este superficială.
|
|
|
OPORTUNITĂȚI |
Þ Modernizarea drumurilor comunale; Þ Modernizarea sistemului rutier; Þ Extinderea reÈ›elei de alimentare cu apă; Þ Realizarea reÈ›elei de canalizare; Þ Realizarea staÈ›iei de epurare; Þ Realizarea reÈ›elei de alimentare cu gaz metan; Þ Construire pod; Þ Lucrări de regularizare a albiei pârâului È™i apărări de maluri pentru prevenirea È™i reducerea consecinÈ›elor distructive ale inundaÈ›iilor; Þ Organizarea sistemului de colectare selectivă, a spaÈ›iului de depozitare temporară È™i transportul deÈ™eurilor; Þ Închiderea platformelor de gunoi; Þ Reabilitarea È™i dotarea corespunzătoare a dispensarului uman; Þ Extinderea reÈ›elei de alimentare cu energie electrică în 5 cartiere noi; Þ Dotări ale administraÈ›iei locale; Þ Dotări pentru intervenÈ›ii în caz de situaÈ›ii de urgență; Þ Realizarea de alei pietonale în comună; Þ Dotarea cu utilaje pentru serviciul de gospodărire comunală È™i salubritate; Þ Realizarea unui complex social care să cuprindă un cămin azil pentru bătrânii comunei È™i dotarea acestuia cu mobilier; Þ Realizarea de perdele de protecÈ›ie; Þ Amenajarea de spaÈ›ii verzi în satele: Baba Ana, Conduratu È™i CireÈ™anu; Þ Accesarea de fonduri destinate dezvoltării infrastructurii rurale; Þ Dezvoltarea economiei rurale È™i creÈ™terea productivității în sectorul agricol; Þ Regenerarea comunității rurale. |
|
|
AMENINȚĂRI |
Þ Mentalitatea de indiferență față de protecÈ›ia mediului. Þ Lipsa resurselor materiale pentru îndeplinirea obiectivelor de investiÈ›ii propuse; Þ Lipsa informaÈ›iei în legătură cu programele de finanÈ›are europeană; Þ Îmbătrânirea populaÈ›iei care ar putea lucra în cadrul firmelor din comuna; Þ MigraÈ›ia forÈ›ei de muncă spre zone atractive din punct de vedere economic; Þ Neadaptarea la transferul de tehnologie È™i de know-how; Þ Lipsa culturii antreprenoriale; Þ Riscul ca firmele din comună să nu facă față competiÈ›iei de pe piaÈ›a unică; Þ Fenomenul economiei subterane; Þ Lipsa capitalului de susÈ›inere a activităților economice migraÈ›ia tinerilor cu potenÈ›ial în zonele urbane. |
- ECONOMIC
|
PUNCTE TARI |
Þ ExistenÈ›a în localitate a agenÈ›ilor economici, care ajută la dezvoltarea localității È™i la crearea de noi locuri de muncă; Þ ObÈ›inerea produselor ecologice prin existenÈ›a potenÈ›ialului; Þ Preocuparea pentru introducerea tehnologiilor noi È™i pentru activitatea de cercetare-dezvoltare;
|
|
PUNCTE SLABE |
Þ AbsenÈ›a implementării sistemului de calitate în cadrul proceselor de producÈ›ie È™i a produselor; Þ Lipsa canalelor de colectare a produselor agricole; Þ Informarea succintă cu privire la normele europene. Þ Resurse financiare la nivel local, insuficiente pentru susÈ›inerea/promovarea unor investiÈ›ii; Þ Folosirea unor tehnologii vechi, cu productivitate È™i eficiență economică scăzută;
|
|
OPORTUNITĂȚI |
Þ ExistenÈ›a resurselor locale, puÈ›in sau necorespunzător valorificate în prezent; Þ CreÈ™terea capacității antreprenoriale; Þ Atragerea unor noi investitori în comună prin facilitățile pe care administraÈ›ia locală le pune la dispoziÈ›ie; Þ Oportunități de finanÈ›are ale Uniunii Europene; Þ Dezvoltarea cooperării locale; Þ CreÈ™terea competitivității sectorului IMM; Þ Diversificarea activităților economice; Þ Posibilitatea accesării creditelor cu dobândă subvenÈ›ionată pentru crearea de noi locuri de muncă în mediul rural; Þ Programe guvernamentale în derulare de susÈ›inere a sectorului IMM.
|
|
AMENINȚĂRI |
Þ LegislaÈ›ia în continuă schimbare; Þ Oferte de creditare greu accesibile; Þ Datorită infrastructurii sociale neadecvate, raportate la potenÈ›ialul comunei investitorii au un interes scăzut pentru începerea afacerilor în comună; Þ CreÈ™terea ponderii muncii la negru, cu efecte negative asupra pieÈ›ei muncii, economiei locale È™i asistenÈ›ei sociale în perspectivă; Þ Receptivitate È™i flexibilitate scăzută a populaÈ›iei locale la cerinÈ›ele noi ale pieÈ›ei care determină în timp decalaje economice mari. |
- TURISM
|
PUNCTE TARI |
Þ Cadru natural deosebit; Þ ExistenÈ›a obiceiurilor populare; Þ PotenÈ›ial de dezvoltarea a agroturismului;
|
|
PUNCTE SLABE |
Þ Resurse financiare insuficiente, investiÈ›ii autohtone È™i străine insuficiente; Þ InsuficienÈ›a locurilor de cazare, deoarece pe raza comunei nu există nicio pensiune; Þ Lipsa de preocupare a cetățenilor È™i autorităților locale privind conservarea mediului; Þ InexistenÈ›a unor forme de promovare a comunei pentru creÈ™terea numărului de turiÈ™ti pe teritoriul acesteia.
|
|
OPORTUNITĂȚI |
Þ Îmbunătățirea condiÈ›iilor infrastructurii fizice È™i de utilități; Þ Construirea unui complex turistic È™i de agrement în comună; Þ Se poate dezvolta agroturismul È™i turismul de week-end; Þ Disponibilitatea unor resurse suplimentare, posibil a fi accesate prin utilizarea programelor de finanÈ›are ale Uniunii Europene.
|
|
AMENINȚĂRI |
Þ ReacÈ›ia redusă a mediului local la schimbările È™i provocările zilelor noastre, conducând la scăderea competitivității teritoriului comunei, în favoarea altor teritorii, considerate mai interesante de către turiÈ™ti È™i investitorii în turism; Þ Nepromovarea suficientă a zonei pentru atragerea turiÈ™tilor; Þ Migrarea turistică către alte regiuni.
|
5. EDUCAȚIE ȘI CULTURĂ
|
PUNCTE TARI |
Þ ExistenÈ›a în comună a patru È™coli È™i a trei gradiniÈ›e; Þ ExistenÈ›a a patru cămine culturale; Þ Comuna mai deÈ›ine È™i cinci biserici; Þ Management È™colar adecvat în unitățile de învățământ public; Þ Reducerea numărului de elevi ce revin la un cadru didactic; Þ Implementarea programelor de integrare a copiilor de etnie în unitățile învățământului obligatoriu;
|
|
PUNCTE SLABE |
Þ Gradul de acoperire relativ ridicat a posturilor didactice din È™coli cu cadre suplinitoare; Þ Procentajul relativ ridicat de elevi È™colarizaÈ›i în învățământul cu clase Þ Dezvoltarea relativ slabă a bazei materiale pentru desfășurarea activităților de educaÈ›ie fizică.
|
|
OPORTUNITĂȚI |
Þ Organizarea de cursuri de formare È™i reconversie profesională în comună; Þ Accesarea fondurilor europene pentru dezvoltarea profesională a persoanelor active din comună; Þ CreÈ™terea nivelului de pregătire profesională a forÈ›ei de muncă; Þ Amenajarea È™i dotarea unui centru de joacă È™i recreere pentru copiii comunei; Þ Implementarea unor proiecte care să stimuleze implicarea rromilor în activități aducătoare de venituri; Þ Monitorizarea stării ocupaÈ›ionale a populaÈ›iei.
|
|
AMENINȚĂRI |
Þ Îmbătrânirea populaÈ›iei din comună; Þ TendinÈ›a de reducere a exigenÈ›ei în procesul de evaluare didactică; Þ Buget încă insuficient alocat învățământului public generând fenomene de dotare materială la limita necesarului unităților sau recurgerea la finanÈ›are paralelă prin aportul familiilor.
|
6. RESURSE UMANE- PIAÈšA MUNCII
|
PUNCTE TARI |
Þ Ospitalitatea recunoscută a locuitorilor; Þ Rata infracÈ›ionalității extrem de redusă; Þ Disponibilitatea de a munci în condiÈ›ii de motivare adecvată; Þ Se acordă mare atenÈ›ie seviciilor sociale;
|
|
PUNCTE SLABE |
Þ PopulaÈ›ia comunei Baba Ana în număr de 4306 persoane, din care: populaÈ›ie activă 1396; Þ Insuficientă informare a populaÈ›iei cu privire la programele de calificare È™i reconversie existente în judeÈ›; Þ ExistenÈ›a È™omajului de lungă durată, care conduce la descalificarea È™i descurajarea foÈ™tilor angajaÈ›i; Þ Număr mare al persoanelor care nu au ocupaÈ›ie; Þ Adaptarea mai lentă a populaÈ›iei rurale mature È™i vârstnice la schimbările È™i provocările lumii actuale, în general, È™i la fenomenul mobilității È™i reconversiei profesionale, în special; Þ Migrarea persoanelor tinere spre mediul urban È™i străinătate, mai cu seamă a celor cu pregătire profesională înaltă; Þ Capacitatea financiară relativ scăzută a locuitorilor zonei.
|
|
OPORTUNITĂȚI |
Þ Atragerea de programe cu finanÈ›are europeană pentru stimularea ocupării forÈ›ei de muncă; Þ Adaptarea programelor de învățământ la cerinÈ›ele economiei de piață; Þ ExistenÈ›a unor reglementări ce acordă facilități angajatorilor care creează noi locuri de muncă pentru È™omeri, tineri absolvenÈ›i etc.
|
|
AMENINȚĂRI |
Þ Declinul demografic È™i îmbătrânirea populaÈ›iei comunității; Þ CreÈ™terea È™omajului în rândul absolvenÈ›ilor de liceu; Þ Migrarea forÈ›ei de muncă; Þ Amplificarea pregătirii teoretice a forÈ›ei de muncă în detrimentul aspectelor aplicative; Þ CreÈ™terea ponderii muncii la negru, cu efecte negative asupra pieÈ›ei muncii, economiei locale È™i asistenÈ›ei sociale în perspectivă;
|
